隨著我國對外合作和交流的發展,外國人在中國就業的人數不斷增長。我國從2016年10月份開始在北京、天津、河北、上海、安徽、山東等地開展外國人來華工作許可制度改革試點,備受外商投資企業和外國人的關注。
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2017年3月28日國家外國專家局、人力資源社會保障部、外交部、公安部聯合公布了《關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》,自2017年4月1日起在全國范圍內實施外國人來華工作許可制度。
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《外籍人員來華工作許可制度》主要內容
統一證件管理,兩證合一
在證件管理上,不再區分外國專家和普通外國人, 原《外國專家來華工作許可證》和《外國人就業許可證書》統一為《外國人工作許可通知》,原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》。
統一評價標準,進行分類管理
根據“鼓勵高端,控制一般,限制低端”原則,將外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)和其他外國人員(C類)。
外國高端人才(A類)可享受更便捷的服務,如無需提交紙質申請材料核驗,實現在線審批,審批時限更短,工作資歷、無犯罪記錄證明采用承諾制等。
引入積分制度
作為區分A類人才、B類人才和C類人才的標準之一,引入積分制度。根據外國人的薪資水平、受教育程度、工作年限、年齡、漢語水平、工作地點等因素計算每項的得分。
通過互聯網系統、唯一辨識號碼管理外國人來華工作
啟動運行全國統一的外國人來華工作管理信息化系統, 國內用人單位可實時查詢進展狀態,實現數據的集中統一管理和共享。給予外國人每人一個號碼,該號碼終身不變,可以通過該號碼記錄其在華工作管理、服務、信用記錄等情況。
統一申請材料和審批時限
《外國人來華工作許可服務指南》詳細規定了需要提交的資料和審批時限,申請資料較以往也大幅度簡化,在全國范圍內實現申請資料、申請手續、審批時限的統一。
主要流程
一般來說公司計劃招聘外國人,需參照以下主要流程來為其辦理合法的工作許可(外國人工作許可通知和外國人工作許可證) 和工作類居留證件 (外國人居留許可):
步驟 | 申請證件 | 受理部門 | 審批或受理時間 |
一 | 外國人工作許可通知 | 用人單位所在地 外國人工作管理部門 | 審批時間:10-15個工作日 |
二 | Z簽證 | 外國人國籍所在國 中國駐國外使、領館 | 審批時間:3-5個工作日 |
三 | 外國人工作許可證 | 用人單位所在地 外國人工作管理部門 | 入境后15日內辦理 審批時間:10-15個工作日 |
四 | 工作類居留許可 | 用人單位所在地 公安機關出入境管理局 | 入境后30日內辦理 審批時間:7個工作日 |
外國人工作許可通知
難度系數:★★★★★
此證全名為《中華人民共和國外國人工作許可通知》。辦理前,用人單位必須登錄外國人來華工作管理服務系統,進行在線實名登記。
外籍員工所需材料
1. 工作資歷證明
2. 最高學位(學歷)證書或相關批準文書、職業資格證明
3. 無犯罪記錄證明
4. 體檢證明
5. 聘用合同或任職證明
6. 護照或者國際旅行證件
7. 6個月內正面免冠照片
8. 隨行家屬相關證明材料
用人單位所需材料
1. 單位申請表
2. 公司證照:營業執照、外商批準證書
1. 外籍人員是否達到可以來華就業的積分要求?如何判斷所屬分類?
相對來講,C類人員多是國家實行配額管理的臨時性、季節性、非技術性或服務性的人員,特征較為明顯,比較容易判斷。而判斷A類和B類人員時,較為直接可行的辦法則是依照計點積分制的“積分要素計分賦值表”,積分在85分以上(含85分)的,則屬于A類人員,積分在60分以上(含60分)、不滿85分的,則屬于B類人員。如果根據其他歸類標準例如收入水平,技能型人才和專門人才等可以直接判斷歸類,并不需要進行積分的核定。
2. 外籍人員申請材料哪些需提前準備?
新政下,大多數首次就業的外籍人員都需要提交經過政府機關驗證的無犯罪記錄證明和學歷證明,需要提前預留時間在中國駐外國的使領館做好驗證手續。
工作許可證
難度系數:★★★
此證全名為《中華人民共和國外國人工作許可證》,在辦理完《外國人工作許可通知》后方可辦理領取。外籍員工需要根據要求提供相關的原件證明材料。
1. 若外國人屬于外方委派的(勞動合同和國外的公司簽訂),是否還需要辦理新證?
需要。國外公司應出具派遣函,且需注明派遣人員擔任的職務,薪資發放方法,派遣時間等內容,作為申請《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》的必備材料。
居留許可證
難度系數:★★★
此證在完成工作許可證后于出入境管理局辦理。
外籍員工所需材料
1. 申請表
2. 臨時居住登記證
3. 健康證明
4. 護照原件
5. 工作許可證原件
用人單位所需材料
1. 申請公函
2. 公司證照:營業執照、外商批準證書
3. 公司經辦人身份證明
注意事項
1. 入境30日內需要將Z簽證轉變為工作類居留許可
外籍人員需要將個人行程和出差計劃做合理安排。如果在30日內未能辦理,原則上需要前往國外大使館重新申請Z簽證。辦理過程中,外籍人員的護照會被政府部門保管7個工作日,在這期間外籍人員可以憑受理回執作為在中國境內的身份認證。
2. 入境24小時內需要辦理臨時住宿登記
外籍人員需要提前安排好租房或者長期租用的酒店公寓,并在住所所在地的派出所辦理臨時住宿證明證明材料。 如果經常更換住址,需要在變更住址的10天內再次前往出入境辦理登記手續。
3. 外國人必須在境外申請Z (工作)字簽證后再入境辦理就業手續嗎?
口岸簽證機關是唯一一個在口岸簽發Z(工作)字簽證的部門。它為有特殊情況無法前往國籍所在國申請簽證的外國人提供便利,具體的審批還是需要視外籍人員的情況來確定的。
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